2017年，国务院印发的《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》明确，深圳与哈尔滨建立对口合作关系。2018年，国家发展改革委印发《哈尔滨市与深圳市对口合作实施方案》，进一步明确了具体的工作任务和要求。
7年来，紧扣东北全面振兴和粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设等重大战略机遇，深哈两市聚焦体制机制、产业合作、经贸交流等方面，不断深化合作内容、扩展合作领域，探索出了一条南北共促发展的新路径。
共赢互补，打造全方位多层次合作格局
深圳拥有40多年的改革开放经验，毗邻港澳的区位优势，强大的科创实力，以及“双区”建设的政策利好。哈尔滨则拥有雄厚的工业基础，丰富的科教资源，广阔的城市发展空间，以及对俄开放的区位优势。两市经济发展定位高度契合，产业结构深度互补，具备坚实的合作基础。
建立对口合作关系以来，深圳与哈尔滨不断完善对接机制，持续深化交流互鉴，打造全方位多层次合作格局，实现互促共进。两市精心组织召开深哈对口合作联席会议，加强战略规划对接，谋划推进重大合作事宜，强化各部门及各区县（市）精准对接，推动各项工作落地见效；开展常态化交流培训，累计互派优秀干部任职交流41人次，学习培训717人次。
深圳充分发挥作为中国特色社会主义先行示范区的先行示范作用，将深圳在政务服务、法治建设、科技金融、营商环境等领域取得的成功做法经验在哈尔滨借鉴转化。秉持“能复制皆复制，宜创新皆创新”的原则，哈尔滨带土移植、离土移植深圳政策129项，将“深圳经验”不断转化为“哈尔滨实践”。
第一批赴深挂职交流的哈尔滨市管干部认真学习深圳的“放管服”经验，撰写了调研报告，推动哈尔滨在全市实行“强区放权”改革，下放162项事权清单，如：参照深圳做法开创黑龙江第一例招投标“评定分离”和新型产业用地（m0），并在全市推广使用；学习深圳“最多跑一次”政务服务经验，推进“一网、一门、一次”改革。
合作发展少不了资金“活水”的灌溉。深哈加强资本对接，鼓励深圳国企、驻深央企按照市场化原则，参与哈尔滨国有企业改革重组，充分发挥两市共同设立的聚恒红土基金等产业基金拉动作用，引导更多社会资本参与深哈对口合作。
共兴产业，要素驱动变为创新驱动
科技产业合作，是深哈合作的重点。两市立足各自的资源禀赋与优势产业，共同谋划一批优势互补的合作项目，推动深圳“20＋8”产业集群与哈尔滨“4567”现代化产业体系有效衔接、融合发展。截至目前，深哈已累计实施合作项目119个，计划总投资1136.8亿元，目前完成投资410.4亿元。
纵观深哈产业合作的版图，可以看到其中的“含新量”与日俱增，两市的产业合作逐渐从要素驱动转向创新驱动，加快形成新质生产力。
在工业母机、精密仪器设备、空天技术、人工智能、特色轻工制造业等战略性新兴产业领域，两市频频布局合作。共同举办“深哈信创产业合作交流对接会”“深哈航空航天企业圆桌会议”；推动哈电集团、哈飞集团等哈尔滨装备制造龙头企业与深圳企业开展对接；围绕新材料开展合作，打造石墨烯材料特色产业基地，培育高性能碳纤维及其复合材料集群；依托深圳联合飞机等企业，培育工业级无人机产业集群……
同时，基于两市大学大所、创新平台等丰富资源，深哈持续推进科技与教育领域合作，推动哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等哈尔滨著名高校院所和光明科学城、河套深港科技创新合作区、鹏城实验室等深圳重大科技创新平台合作，集中力量突破一批关键核心技术，推动更多科研成果在两地产业化。
共建园区，跨省飞地变为合作高地
科技成果转化是实现创新驱动发展的关键环节。近年来，深哈不断强化平台建设，借助深圳的高度市场化优势推动两市科研成果向现实生产力转化。
在松花江北岸，深圳（哈尔滨）产业园（下称“深哈产业园”）里科技企业林立，发展日新月异。这里是深哈合作的首个“飞地经济”项目，规划面积约为26平方公里。深哈产业园投资开发公司董事长潘少松表示，如此大规模的跨省对口合作，这在全国都是创新之举。
时针拨回2019年5月，深圳与哈尔滨两市政府签署了《合作共建深圳（哈尔滨）产业园区协议》，按照“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”原则，共同推进园区建设。
5年来，在深哈两市的协同努力下，深哈产业园加快完善园区基础配套体系，提升园区产业承载力，打造投资环境优越、产业特色鲜明、竞争优势明显、开放特征突出的对口合作标杆园区。截至目前，该园区共计复制96项深圳政策，一度创造了“两天一层楼”“两年崛起一座产业新城”的“深哈速度”。
当前，深哈产业园正在构建以“哈尔滨大学大所 深哈产业园 深圳科技企业与深圳资本”为核心的产学研深度融合合作机制，成功引进华为、思灵机器人等一批世界500强、独角兽企业，核心区累计注册企业671家，注册资本239.6亿元。国家大科学空间环境地面模拟装置、哈工大卫星、航威智能等深海空天产业集聚发展态势初步形成，园区内数字经济、生物医药等新兴产业集聚度高达77.7%，做法及成效被国家发展改革委列为对口合作典型经验并向全国推广。
“通过深哈产业园这个平台，我们可以和华为、东软、哈工大等优秀校企合作，同时园区还能帮助我们与深圳资本对接，加速科研成果落地。”黑龙江省首个招商引资的智能医疗项目、位于深哈产业园的哈尔滨库柏特科技有限公司总经理刘鑫说。
共促开放，区位优势变为发展动能
开放是实现高质量发展的必由之路，也是深哈共同的基因。深圳毗邻港澳、链接世界、辐射内陆，是改革开放的先行地，贯通国内国际市场的重要桥梁。哈尔滨是中国面向东北亚地区和俄罗斯开放的最前沿，正不断提升中国对俄合作中心城市功能，全面推进高水平全方位开放。
将区位优势变为发展动能，“经济通道”变为“通道经济”，加强对外开放合作，正在成为两市的优先选项。两市支持黑龙江和深圳市企业合作开展跨境供应链出口业务，并与莫斯科、叶卡捷琳堡联合成立中俄两国四地联合创新中心，有效链接深圳创新优势与哈尔滨对俄科技合作优势。
对外经贸的大潮，助推深哈合作再上新台阶。
近年来，两市联手举办世界经济特区发展论坛、深圳·哈尔滨对口合作经贸洽谈推介会，组织企业赴对方城市参加深圳高交会、深圳文博会、中俄博览会、哈尔滨寒地博览会、哈尔滨国际装备制造业博览会等各类展会，助力深圳企业快速打通对接俄罗斯、东北亚等国际市场的通道，推动哈尔滨企业高效对接粤港澳大湾区资源。
就在今年5月，深圳市乡村振兴和协作交流局组织深圳近30家企业赴哈尔滨参加中俄博览会。该局相关负责人表示，借助深圳与哈尔滨对口合作的契机，以及博览会这一平台，深圳企业不仅能够寻找到新的商机，还能与国际新兴市场建立长期稳定的合作关系。
展望未来，两市将持续推进产业对接和创新合作，积极拓展更宽领域交流合作，联合搭建开放合作平台，推动园区合作实现战略升级，围绕重大活动开展“双招双引”活动，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，促成一批产业项目、先进技术、高层次人才、国内国际资本等在两市落地转化，共同开创两市合作发展新局面。
一个是南海之滨的奇迹之地，一个是北方雪原的璀璨明珠，鹏城正牵手冰城，共同绘就新时代高质量发展新画卷，在中国式现代化伟大征程中奋勇前行。（来源：深圳乡村振兴公众号）
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